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Il giorno dopo il Covid-19: Ritorno alla normalità o un nuovo ordine?
La fine della pandemia è ancora lontana, ma è possibile avventurarsi nel futuro del mondo una volta contenuto il virus.
Il mondo vuole tornare alla normalità. La crisi rimane nella memoria solo come una pesadilla. La gente si aggrappa a vecchie credenze di dubbia legittimità come se il tempo lo curasse. Ma niente è uguale. Le morti, l'insicurezza, l'angoscia, da un lato, e la scomparsa di gran parte delle piccole e medie imprese e del commercio, i fallimenti a livello privato e nazionale, sono problemi che si protrarranno per molto tempo nelle società più colpite. È inoltre un fenomeno globale.
Le crisi sono momenti per imparare. Cosa si è fatto di male e cosa si può fare di meglio. Non è il momento di improvvisare. È imperativo e necessario pianificare con anticipo. Soprattutto perché un'altra delle caratteristiche di questa crisi è la velocità con cui avvengono i fatti. C'è un tempo limitato per agire.
La Seconda Guerra Mondiale è l'esperienza che sembra più appropriata per comprendere i problemi che dovremo affrontare per uscire da questa crisi. Il dolore, la violenza e la violazione dei diritti umani non si superano con l'oblio. Né la distruzione di tutto il patrimonio di valore e di civiltà, né la miseria che ne deriva. Dobbiamo vincere la Guerra contro il virus come nella Seconda Guerra Mondiale, creando un nuovo ordine economico, sociale e politico. Come in questa guerra dopo la vittoria, il crollo economico sarà una realtà e non potremo più tornare alla normalità, perché il mondo è cambiato. Come in quei tempi, dobbiamo dimostrare che ci sono estadisti e uomini capaci di affrontare la situazione e di ricreare una nuova realtà per i prossimi cinquanta anni.
In effetti, così come la Seconda Guerra Mondiale ha portato con sé il Piano Marshall, che ha permesso di ricostruire la produzione e la catena di commercializzazione in Europa, e Bretton Woods, che ha stabilito un nuovo ordine finanziario mondiale, si tratterà di fare un nuovo passo avanti, cioè di creare nuove regole e istituzioni a cui tutte le nazioni potranno aderire. Si richiederà, come avvenne a Bretton Woods, la cooperazione di quasi tutti i Paesi del mondo. E questo può essere un'opportunità per integrare la Cina nel processo di "costruzione" di questo nuovo ordine. Ho scelto questa parola perché è un errore grave parlare di "ricostruzione" dell'ordine internazionale. E un errore pensare che basti avere un solo leader a guidare il treno.
Il giorno dopo, gli Stati Uniti si ritroveranno nel bel mezzo di una delle elezioni presidenziali con maggiore trascendenza e dolore sociale, dopo il Movimento per i diritti civili, con una disoccupazione di due cifre e una capacità di finanziamento ridotta. È possibile riassumere il ruolo che si svolgeva in quegli anni? Esiste al mondo un John Maynard Kaynes nel Regno Unito o un Henry Morgenthau padre del New Deal di Franklin Delano Roosevelt? L'idea fondamentale alla base della Conferenza di Bretton Woods e del Piano Marshall è stata la creazione di mercati aperti. Il nazionalismo economico era in decadenza. Significava che i Paesi mantenevano il loro interesse nazionale, ma i blocchi commerciali e le sfere di influenza economica non erano più i loro mezzi. La seconda idea della Conferenza di Bretton Woods è la gestione congiunta dell'ordine politico-economo occidentale, il che significa che le principali nazioni democratiche industriali devono ridurre le barriere al commercio e al movimento di capitali e coordinare le politiche finanziarie.
Oggi la globalizzazione, che dopo molti anni era stata raggiunta, è entrata in un cono d'ombra. I sistemi sembrano agitarsi quando sono in procinto di consolidarsi. Un fenomeno curioso che si ripete nella storia dell'umanità. Prima del coronavirus, negli Stati Uniti si sono riproposte le idee legislative antecedenti alla seconda guerra mondiale, come sottoprodotto di un aumento o di un accesso non uniforme della popolazione ai benefici della globalizzazione e dell'istruzione. Si è creata una contrapposizione tra le "red estates", meno esposte ai benefici della globalizzazione, e le "blue estates", dove i grandi centri urbani e le università più prestigiose operano ricevendo la maggior parte degli immigrati istruiti da Paesi in via di sviluppo. Oggi gli Stati Uniti si trovano di fronte a una disoccupazione a due cifre (probabilmente tra i 15 e i 20 milioni di persone) e a settori economici che hanno subito una perdita di posti di lavoro a causa di diversi fattori: tra cui il fatto che il lock down o la cuarentena è un coma induttivo in cui quando il paziente si libera va a scoprire che la sua impresa, il suo mercato nazionale o internazionale, la sua domanda, sono cambiati o scomparsi. Non esistono le condizioni per una ripresa economica in V con più sussidi o interessi a tasso zero.
L'Argentina prima di questa crisi basava le sue aspettative di recupero sui seguenti pilastri: generazione di entrate in valuta forte attraverso l'esportazione tradizionale di prodotti agricoli, gas e petrolio e prodotti minerari. Si confida negli investimenti esteri in questi settori, in particolare nello scisto e nella mineraria, in un boom dell'industria automobilistica, nell'aumento del consumo interno e nel recupero dell'imposizione attraverso l'imposta sul valore aggiunto, il tutto in parallelo a un maggiore controllo del gasto público una volta compensati i settori sociali più danneggiati dalle politiche restrittive del governo precedente. Ma, cosa molto importante, tutto ciò è stato favorito da una riattivazione economica a livello mondiale con una Cina potente. Nulla di ciò che ho descritto è rimasto indenne al danno diretto e indiretto di Covid-19.
Non c'è bisogno di essere troppo pessimisti per immaginare che come conseguenza di questo panorama ci saranno, tra l'altro, cambiamenti politici in molti Paesi, inestabilità sociale, un aumento del terrorismo. L'aumento dei paesi in default è inevitabile. I Paesi con un deficit commerciale sempre più grande non possono uscirne a causa della crisi mondiale, pagando sempre più interessi per saldare un debito sempre più grande e, di conseguenza, compromettendo la crescita locale e globale. Dovremo prevenire il flusso dei movimenti di capitale e di finanza, i meccanismi per promuovere la stabilità dei mercati ed evitare i cambiamenti bruschi del tipo di cambiamento che si genererà.
Tutto ciò potrà avvenire solo grazie a uno sforzo collettivo in grado di creare il contesto istituzionale, il meccanismo e gli strumenti che consentano di promuovere lo sviluppo economico necessario, non solo per raggiungere i livelli di crescita in cui il mondo si trovava al principio della crisi, ma anche per gettare le basi di un nuovo mondo, di un nuovo ordine sociale, politico ed economico.
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